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O termo de referência é uma das peças principais das licitações processadas sob a modalidade pregão. Ferramenta essencial de planejamento para uma correta condução dos certames e gestão dos futuros contratos, o termo de referência deve ser objeto de atenção extrema dos gestores públicos.
A importância do termo de referência para o correto processamento das licitações
O termo de referência contempla as principais informações para construção do edital. Assim, para o correto processamento das licitações é fundamental que tenhamos o termo de referência bem produzido. Um termo de referência mal elaborado pode levar a contratações direcionadas ou que não atendem a necessidade do órgão.
Erros mais comuns na elaboração
É comum encontrarmos termos de referência que não se preocupam com as questões técnicas ou com resultados. Os erros mais frequentes são diagnosticados na descrição do objeto: descrições imprecisas, desnecessárias, irrelevantes, excessivas, que acabam por contaminar toda a contratação.
Recomendações gerais que podem ser aplicadas à elaboração dos termos de referência para permitir que atinjam o seu objetivo
É importante descrever o objeto de forma precisa, suficiente e clara para corresponder a necessidade real do órgão. Não é possível indicar marca, salvo quando devidamente justificado e acompanhada da expressão “equivalente” ou “de melhor qualidade”. No planejamento da contratação deve ser observado se a solução escolhida foi objeto de estudo técnico prévio. Para verificação da qualidade do material é possível implantar a pré-qualificação de produto, por meio da criação do banco de qualidade de produtos.
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